Под предпринимательской деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (ст. 2 ГК РФ).

Субъектами «малого предпринимательства» являются малые предприятия и индивидуальные предприниматели (предприниматели, действующие без образования юридического лица).

К основным полномочиям индивидуального предпринимателя можно отнести следующие:

• возможность от своего имени заключать гражданско-правовые сделки, в том числе хозяйственные договоры;

• самостоятельность в уплате налогов;

• возможность использовать труд наемных работников;

• возможность защищать свои права в суде.

Индивидуальными предпринимателями могут быть:

• граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в установленном федеральным законом порядке в своей дееспособности;

• граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.

К преимуществам индивидуально-предпринимательской деятельности относятся:

1. Процедура регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несложна и не занимает много времени и средств.

2. Индивидуальный предприниматель применяет упрощенный (по сравнению с предприятиями) порядок ведения учета и отчетности, который не требует специального бухгалтерского образования.

3. В сфере потребительского рынка и услуг с правовой точки зрения индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Индивидуальный предприниматель имеет право, в частности, иметь свой расчетный счет в банке, личную печать, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит.

4. Ставки налогообложения для индивидуального предпринимателя значительно ниже, чем у юридических лиц.

5. Индивидуальный предприниматель уплачивает минимальное (по сравнению с предприятиями) количество налогов.

6. Предприниматель как физическое лицо имеет ряд налоговых льгот, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

7. Взыскание имущества и денежных средств предпринимателя производится только в судебном порядке.

Глава II. Регистрация индивидуального предпринимателя

1. Значение и этапы регистрации индивидуального предпринимателя

В чем смысл регистрации индивидуального предпринимателя?

Согласно действующему законодательству гражданин вправе заниматься своей предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

Вопрос. Я длительное время сдаю принадлежащую мне квартиру в аренду, при этом не регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя. Будет ли моя деятельность расцениваться как предпринимательская? Есть ли смысл зарегистрироваться?

Ответ. Действительно, существует вариант, когда можно заниматься предпринимательской деятельностью, получать от нее доходы и без регистрации. Речь идет о п. 1 ст. 2 ГК РФ, исходя из которой предпринимательской признается деятельность, осуществляемая на постоянной основе на свой страх и риск с целью получения прибыли. В любых спорных ситуациях (например при предъявлении налоговой инспекцией в суд иска о взыскании налогов) такая деятельность будет рассматриваться как предпринимательская. Следует иметь в виду, что в этом случае сумма налогов в большинстве случаев будет больше, нежели у предпринимателя, зарегистрированном в установленном порядке. Кроме того, при наличии определенных условий предпринимательская деятельность без государственной регистрации будет расцениваться как незаконное предпринимательство и караться в уголовном порядке. Поэтому оптимальным вариантом представляется регистрация в качестве предпринимателя без образования юридического лица, тем более что процедура эта несложная и не требует больших затрат.

Какие стадии включает в себя регистрация индивидуального предпринимателя?

Эти стадии следующие:

1) регистрация в органах местной администрации и получение свидетельства о государственной регистрации;

2) постановка на учет в налоговых органах;

3) регистрация в качестве плательщика страховых взносов во внебюджетных фондах (в обязательном порядке);

4) открытие счета в банке (добровольно).

2. Государственная регистрация

Общие положения

Что такое государственная регистрация?

Государственная регистрация — это регистрация индивидуального предпринимателя уполномоченным государственным органом (местной администрацией) и выдача свидетельства о государственной регистрации.

Какими нормативными актами регулируется порядок государственной регистрации предпринимателя?

Вопросы, касающиеся государственной регистрации индивидуального предпринимателя, содержатся в статьях Гражданского кодекса РФ, а также в следующих нормативных актах:

— Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» (далее — Закон о регистрационном сборе);

— Положение о порядке государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации, утвержденного Указом президента РФ от 8 июля 1994 г. «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» (далее – Положение).

Распространяются ли правила государственной регистрации предпринимателей на иностранных граждан и лиц без гражданства?

Да, эти правила едины для всех — и для граждан РФ, и для иностранцев (в том числе граждан СНГ), и для лиц без гражданства, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность на территории России.

Где проходят государственную регистрацию граждане РФ?

Граждане РФ регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей по месту своего жительства. В данном случае имеется в виду место регистрации гражданина, указанное в паспорте, даже если оно расходится с местом его фактического проживания.

Граждане других государств проходят регистрацию по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Должен ли индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности в различных регионах России (например концертной) вставать на учет в налоговом органе по месту оказания услуг (производства работ) для уплаты налога с продаж?

Индивидуальный предприниматель, стоящий на учете в налоговом органе по месту жительства, не подлежит постановке на учет в налоговом органе другого региона России по месту оказания услуг.

При уплате индивидуальным предпринимателем того или иного налога в каком-либо налоговом органе используется ИНН, присвоенный ему в налоговом органе по месту жительства. Факт присвоения ИНН подтверждается юридически значимым документом — свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

Вправе ли индивидуальный предприниматель встать на налоговый учет не по месту жительства, а по месту осуществления своей деятельности, если у него в паспорте отсутствует отметка о прописке?

В Инструкции «О порядке учета налогоплательщиков», утвержденной Приказом ГНС РФ от 13 июня 1996 г. № ВА-3-12/49, в п.36 предусмотрено, что учет физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, налоговой инспекцией осуществляется по их месту жительства.

Указанная норма подтверждается также Законом РФ «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» от 7 декабря 1991 г. №2000-1 (п. 1 ст. 3 Закона).

Данный индивидуальный предприниматель не может встать на учет в налоговой инспекции по месту осуществления предпринимательской деятельности в связи с тем, что в паспорте отсутствует отметка о регистрации места жительства (прописке).

ГНИ по месту осуществления деятельности Индивидуального предпринимателя, в которую он обратился для постановки на учет, должна направлять его в ГНИ по месту жительства для прохождения необходимой процедуры и для присвоения ИНН. Кроме того, она должна сообщить ГНИ по месту жительства индивидуального предпринимателя о намерении предпринимателя на осуществление своей деятельности, а также сообщить адрес места его пребывания.

Какие органы занимаются государственной регистрацией предпринимателя?

Регистрация осуществляется администрацией того населенного пункта, где проживает предприниматель (района, поселка, города и т. п.). Могут создаваться и специальные органы, находящиеся под контролем отделов юстиции местных органов исполнительной власти. Например, предпринимателю, проживающему или осуществляющему свою деятельность в Москве, следует обратиться в районное отделение Московской регистрационной палаты.

Что необходимо узнать предпринимателю перед подачей заявления о регистрации?

Чтобы минимизировать временные затраты, предпринимателю необходимо уточнить:

- адрес и телефон местной администрации;

- особенности регистрации в конкретном регионе:

- размер регистрационного сбора;

- банковские реквизиты для уплаты регистрационного сбора;

- часы приема, в которые можно подать заявление о регистрации.

Подготовка документов

Для прохождения государственной регистрации предпринимателю необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление, составленное по установленной форме. Бланк заявления можно получить непосредственно в регистрирующем органе.

При заполнении заявлении особое внимание необходимо уделить графе «точное и полное наименование видов деятельности».

Формулировка видов деятельности может быть как общей (например «оказание юридических услуг населению»), так и более конкретной (например «торговля продуктовыми товарами»). Можно использовать Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства.

Вопрос. Я собираюсь начать свою предпринимательскую деятельность с мелкооптовой торговли, однако в дальнейшем не исключаю возможности перейти и на другие виды деятельности, например оказание транспортных услуг. Можно ли в заявлении указать все виды деятельности, которыми я собираюсь заниматься в дальнейшем?

Ответ. Предпринимателю нужно знать, что он имеет право указать в заявлении несколько видов деятельности (на размер регистрационного сбора это не влияет). В дальнейшем он будет «связан» именно этими видами деятельности, для осуществления какой-то иной деятельности необходимо будет регистрироваться вновь (ст. 4 Закона о регистрационном сборе). Поэтому лучше указать в заявлении как можно более полный список видов деятельности, даже если некоторые из них будут указаны «на всякий случай». Следует помнить, что у предпринимателя отсутствует обязанность осуществлять все виды деятельности, указанные в заявлении.